ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Система экологического права России.

Государственные органы охраны окружающей среды.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

.

еждународное сотрудничество в области экологического права.

 

это комплекс правовых норм и правоотношений, регулирующий общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений людей.

ми при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования природных объектов в целях сохранения окружающей среды в интересах настоящих и будущих поколений.

экологические отношения:

по природопользованию;

по охране окружающей среды;

по защите экологических прав физических и юридических лиц;

между государствами, международными органами по охране окружающей среды от вредных воздействий в интересах всего человечества.

экологического права состоит из следующих институтов:

право государственной и других форм собственности на природные объекты;

право природопользования и его виды;

3) государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды;

4) организационно-правовое обеспечение рационального природопользования и сохранности экологической системы;

ический механизм охраны окружающей среды;

6) экологические права и обязанности граждан.

:

1) эколого-правовой режим особо охраняемых природных объектов;

2) экологическая безопасность РФ;

3) правовая охрана окружающей среды в процессе существования разных видов деятельности;

в городах и иных населенных пунктов;

5) правовой режим чрезвычайных экологических ситуаций и другие.

включает международно-правовой механизм регулирования охраны окружающей среды.

нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, локальные акты, а также правовой обычай.

Для расширения содержания экологических правовых норм и их толкования важное значение имеют судебные решения Конституционного, Высшего арбитражного и Верховного судов РФ.

Виды источников экологического права:

, ведомствами, органами власти муниципальных образований.

, причиненного его здоровью. Она определяет организационные и контролирующие функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов, устанавливает обязанности граждан по отношению к природе, охране её богатств.

№2060-1 «Об охране окружающей природной среды», замененного в настоящие время ФЗ 10.01.02 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

й к нему).

осуществляются на основе следующих принципов:

соблюдения права человека на благоприятствующую окружающую среду;

сохранения биологического разнообразия;

и природных комплексов;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

презумкция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

которой непредсказуемы для окружающей среды;

независимость контроля в области охраны окружающей среды;

тность природопользования и возмещение вреда окружающей среде и прочее.

ть возмещения вреда).

метом регулирования только экологические или преимущественно экологические общественные отношения.

ятся, например такие:

1) Земельный кодекс РФ от 25.10.01 регламентирует охрану земель и защиту окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли. Основные правовые функции охраны земель включает: Земельный кадастр (ст.70.).

2) Водный кодекс РФ от 16.11.95. регулирует правовые отношения в области использования и охраны водных объектов, определяет порядок приобретения и прекращения прав пользователя водных объектов, устанавливает ответственность за нарушение водного законодательства (Водный кадастр).

3) Закон об охране атмосферного воздуха (14.07.82) отражает правовые основы охраны атмосферного воздуха. Важнейшими общими мероприятиями охраны воздушного бассейна является установление нормативов ПДК, ПДВ и платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.

4) Закон РФ «О недрах» (21.02.92) устанавливает правовые отношения при изучении, использовании и охране недр. Содержит кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых (ст.30. и 32) –свод сведений по каждому месторождению.

о качественном и количественном составе лесов, экономической оценке лесов, правовом режиме их использования.

»

«Об охране здоровья» (1993).

(направлены на процедуру обеспечения охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов).

.

) и др.

охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» подразделяются на следующие границы:

-земли, недра, почва;

-поверхностные и подземные воды;

-леса и иная растительность, животные и другие организмы, и генетический фонд;

-атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

права собственности на природные ресурсы являются физические и юридические лица, Российская Федерация и её субъекты, а также муниципальные образования.

 

раны окружающей природной среды

ции.

ческими вопросами, входящих в круг их полномочий.

.

тельной.

ринга и др.

К комплексным органам управления относятся также:

тор деятельности всех ведомств и организаций в области санитарной охраны через систему территориальных органов (санэпидстанций и инспекций);

кой сети наблюдательных пунктов и др.;

строф.

сии) выполняют функции управления и надзора по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов.

;

тарно-экологическая служба муниципальной милиции).

одной из форм государственного принуждения. Её функции:

1) стимулирующая к соблюдению норм экологического права; 2) компенсационная – направлена на возмещение потерь в окружающей среде и возмещение вреда здоровью человека; 3) превентивная – обеспечивает предупреждение совершения новых правонарушений; 4) карательная заключается в применении наказания к лицу, совершившему экологическое правонарушение.

Виды экологических правонарушений: проступки (дисциплинарные, административные, гражданско-правовые) и уголовные преступления.

Виды эколого–правовой ответственности:

Дисциплинарные наказания за экологические проступки (предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы) налагаются на должностные лица и других работников за невыполнение мероприятий по охране природы и рациональному природопользованию, за нарушение нормативов качества окружающей среды и требований природоохранного законодательства.

Материальная ответственность работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением. Заключается в том, что эти работники несут материальную ответственность перед предприятием, которое понесло расходы по возмещению вреда.

Гражданско-правовая ответственность предполагает имущественную ответственность предприятия – загрязнителя за вред, который может быть нанесен вследствие его хозяйственной деятельности окружающей среде или здоровью человека.

Административная ответственность за экологические правонарушения устанавливается за противоправное действие или бездействие, нарушающее законодательство об охране окружающей среды. К их числу относятся порча, повреждение, уничтожение природных объектов, превышение нормативов ПДК, несоблюдение экологических требований при захоронении вредных веществ, сокрытие и искажение экологической информации и др. Наиболее распространенная мера административного взыскания – денежный штраф, кроме того применяются предупреждения, изъятие орудий и средств совершения правонарушения, конфискация незаконно добытой продукции и т.д. Мера административной ответственности устанавливается специально уполномоченными органами.

Уголовная ответственность за экологические преступления (лишение свободы, конфискация имущества, крупный денежный штраф и т. п.) определяется уголовным кодексом. К числу таких нарушений относятся например, нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, повлекшие по — неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей; порча земли; уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу, уничтожение или повреждение лесов (например поджег) и др.

 

 

1